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乌市委副书记、代市长王英杰在市委十一届二次全会上的总结讲话
内蒙古新闻网  17-02-14 08:32 打印本页 来源:  

   在市委十一届二次全会上的总结讲话

   市委副书记、代市长王英杰

  (2017年2月13日)

  同志们:

  中共乌兰浩特市委第十一届二次全会圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会上,盟委委员、市委书记马焕龙同志代表市委常委会作了《守望相助、团结奋斗、一往无前,加速乌兰浩特全面建成小康社会进程》的重要报告。马书记的报告令人鼓舞、催人奋进,总结回顾恰如其分,工作目标积极向上,推进措施具体明确。报告通篇体现了自治区党委、盟委全委(扩大)会议精神,完全符合我市的发展实际,具有很强的前瞻性、指导性和针对性,是全市今年发展的总体方略和纲领性文件。这次会议虽然时间较短,但准备充分、主题鲜明、重点突出。可以说,这是一次明确目标、谋划发展的运筹会,是一次凝聚士气、激发斗志的动员会,更是一次抢抓新机遇、谋求新佳绩的誓师会。

  下面,我就贯彻落实好这次会议精神,切实做好当前重点工作,讲三个方面的意见。

  一、把握形势、凝聚共识,深刻领会报告内涵

  《报告》以强化全盟中心城市地位、实现富民强市为工作目标;以“抓党建、谋发展、促改革、强法治、惠民生”为工作主线;以巩固提升“两个百亿园区”、培育“六个主导产业”、推进“十项工程”“五城同创”为抓手;以促进经济持续健康发展和社会和谐稳定为奋斗方向;抓住了根本,抓住了关键,抓住了全市人民的期盼,完全符合我市发展大局。全市上下要进一步统一思想,深化对市情和发展机遇的再认识,在思想上再解放、目标上再明确、干劲上再提升。

  首先,要把思想统一到市委关于形势的分析研判上来,进一步坚定发展信心。前不久,国家、区、盟通过各类重要会议,对当前经济社会发展形势作出了重大判断,我们既面临着严峻挑战,也面临着新的重大机遇。从宏观形势上看,今年的经济社会发展环境依然复杂严峻,经济下行压力仍然较大。我们一定要正确把握形势,坚持底线思维,增强忧患意识,把应对困难的准备做得周全,牢牢掌握工作主动权。同时也要看到,中央要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,对简政放权、结构调整、民生改善、对外开放等方面持续加大力度,特别是“一带一路”建设、西部大开发、新一轮东北振兴等政策叠加机遇,必将为我市的发展注入持久动力。今年是自治区成立70周年,自治区党委、政府站在统筹区域协调发展的高度,做出构建“七大网络”、培育“七大战略性新兴产业”的重大部署,必将为我市的发展带来更多的项目和资金支持。盟委、行署以解放思想为先导,提出“传承红色基因,引领绿色发展”,全力建设“五个兴安”的战略目标,必将进一步强化对我市转型发展的引领和支撑。我们一定要胸有全局、把握大势,以新的状态、新的作为、新的业绩开创全市经济社会发展新局面。

  其次,要把思想统一到市委关于经济工作的总体部署上来,进一步明确工作重点。马书记在报告中提出了今年我市各项工作的总体要求和主要任务,各部门、各单位要深刻领会,全面抓好贯彻落实。要以建好“两个百亿园区”、培育“六个主导产业”为着力点,加强现代基础设施网络建设,加快发展全域旅游,为实现又好又快发展提供强力支撑。要突出抓好投资和项目建设,转型升级主导产业,加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。要围绕推进“五城同创”,不断加强城市基础设施建设,强化城市精细化管理,加快“城市双修”进程,进一步提升中心城市辐射带动能力。要深入推进农牧业供给侧结构性改革,着力打造“城郊型精准、高效、休闲、观光”农业,促进农业提质增效、农村美丽发展、农民持续增收。要推进全面深化改革,扩大对内对外开放,切实增强经济社会发展的活力和动力。要牢牢守住民生底线,将公共资源更多地向民生领域倾斜,让百姓享受更多民生福祉。要贯彻落实中央、自治区党委和盟委关于全面从严治党的部署要求,坚持“严”字当头,坚持问题导向,严明党的纪律规矩,以党的建设新成效引领经济社会新发展。只要我们保持激情不懈怠、理性推动不折腾,就一定能够实现新的更大的发展。

  第三,要把思想统一到全面完成今年经济社会发展预期目标上来,进一步增强紧迫感和使命感。作为欠发达地区,我们必须始终牢牢抓住发展这个第一要务,保持合理的经济增长速度。市委确定今年地区生产总值增长8%的预期目标,是比较积极的,有利于提振信心、稳定社会预期,但完成目标的压力也比较大,需要全市上下付出艰辛的努力。各部门,各单位一定要充分认识保持经济合理增速的重要性,发挥主观能动性和创造性,千方百计调动各方面积极因素,形成推动发展的合力,确保完成预期目标任务。同时,要着眼于提高发展的质量和效益,全面完成财政和城乡居民人均可支配收入等约束性指标,为实现“十三五”规划目标奠定坚实基础。我们要倍加珍惜、倍加努力,为乌兰浩特科学发展、赶超发展干出一番事业,争当推动发展的功臣,不做阻碍发展的罪人。

  二、谋在新处、干在实处,全面落实会议精神

  当前,市委的决策部署已经明确、工作任务已经确定,能不能把会议精神落到实处,这是摆在大家面前的重要政治任务,是衡量我们与市委保持一致的重要标准,更是对我们工作态度和工作能力的实际检验。

  一要吃透精神抓落实。学习好、领会好会议精神,是抓好工作落实的前提基础。会后,各部门、各单位要迅速掀起学习贯彻落实会议精神的高潮。一方面是围绕报告进行学习,认真掌握全市工作的思路、目标、任务、措施,要领会精神实质、抓住内涵要领,用于指导具体工作。另一方面是联系实际进行学习,把本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中,看看自己承担着什么责任、肩负着什么任务、怎么结合实际落实,真正把会议精神融会贯通到工作里去。建议利用5到10天的时间,将会议精神传达到基层,传达给每名干部群众。宣传部门要加大报道力度,利用各种媒体把会议精神传到千家万户。总之,就是要通过学习、理解、消化和吸收会议精神,统一全市人民的思想和行动,更好地促进各项工作的落实。

  二要明确责任抓落实。这次会议确定的工作重点都是大事大项,都是从全局角度提出的、都是起到统领作用的,既需要全市上下树立一盘棋的思想,进行合力推进,又需要各单位从各自职能出发,进行逐个突破。各部门、各单位要结合本职工作,研究好要重点抓哪些大事、抓哪些大项,确定自己的任务目标和措施办法,细化落实市委的部署要求。尤其是每项工作由谁干、干到什么程度,什么时限完成、完不成怎么办,都要有严格明确的说法,决不能流于形式、决不能应付了事。市委、政府督查室要加强督办检查,及时向市委、政府反馈情况并提出建议,保证各项工作高标准、高效率推进。

  三要改进作风抓落实。再好的工作思路,再好的工作举措,没有一个好的作风去抓推进、抓落实,只能是纸上谈兵、无所作为。为此,全市广大党员干部要有一种求真务实、埋头苦干的精神,把更多的时间和精力,用到深入群众、深入基层、深入一线上,潜心研究推动发展的大事、实事、难事,尤其是针对制约发展的问题,要拿出实实在在的解决办法;要有一种发奋图强、忘我工作的精神,对看准瞧明的事,要紧抓不放、锲而不舍,不达目的不罢休、不抓出头不放手;要有一种团结协作、合力攻坚的精神,既讲分工、能够独挡一面,把各自的工作做好,又讲合作、靠群策群力,靠方方面面的共同努力,形成加快发展的合力,切实把会议精神贯彻落实到位。

  三、敢于担当、善于作为,扎实抓好当前工作 现在已时值2月中旬,今年的有效工作时间,满打满算也就将近10个月。我们要从现在开始,静下心来、沉下身子、迅速启动和推进各项工作,开好局、起好步,为完成全年目标任务打下坚实基础。

  (一)突出抓好项目建设。按照会议确定的工作目标,今年又是我市大发展、大建设的一年。我们要注重投资对经济增长的关键作用,切实采取有效措施,千方百计围绕项目落地开展工作。一是抓项目增投入。市委、政府安排的重点项目,必须落实专人紧盯,对未能按进度推进的在建项目要摸清情况,狠抓工作落实,切实保障固定资产投资建设。二是抓前期促开工。各部门、各单位要认真梳理分析重点项目前期工作情况,及时研究解决工作中的困难和问题,及早做好项目规划、立项审批、施工许可、招投标等前期工作,千方百计促进项目尽快开工。三是抓服务保进度。要依照国家法律法规,以强烈的责任意识和实干精神推进征收工作,3月底前要全面完成今冬明春重点项目征收工作大会上确定的各项目标任务,保障重大项目顺利实施。

  (二)突出抓好大庆活动筹备。自治区成立70周年大庆纪念日日益临近,留给我们的时间已不足6个月,我们要抓紧时间做好70周年大庆的各项筹备工作。一是加强组织,严格纪律。由孙书记负责,抓紧时间筹备成立大庆办公室,确保组织领导、工作人员及时到岗到位到责。二是明确责任,分工负责。要细化方案,明确责任人、执行人,做到一个方案一个责任人,不留空白、不留漏洞,形成狠抓落实的工作体系。要统筹协调大庆各项活动和项目的衔接工作,处理好横向与纵向的对接、点与面的对接。三是突出重点,主攻难点。重点工程要一个工程一个班子,责任人要靠前指挥、现场办公,有什么问题就解决什么问题;要掀起宣传乌兰浩特的新高潮,展现乌兰浩特的美好形象,营造良好的喜庆氛围。

  (三)突出抓好旅游业发展工作。2月8日,自治区旅游发展大会在呼伦贝尔市召开,这次会议是全区首届旅游业发展大会,也是自治区发展史上以党委、政府名义召开的第一次旅游发展大会,象征着全区旅游业即将进入大调整、大变革、大跨越的关键时期。当前,我们要结合全区规划,按照“发展全域旅游、四季旅游,形成全要素、全产业链旅游发展模式”的要求,抓紧时间编制我市的旅游产业发展专项规划,下好先手棋,打好主动仗。近期内,市委、政府将召开专题会议,对我市旅游产业发展进行安排部署。

  (四)突出抓好招商引资和向上争取资金工作。去年,我们招商引资和向上争取资金的增速都在10%以上,可以说取得了较好成效。今年,市委、政府要继续在招商引资、向上争取资金和项目上给各部门、各单位压担子、下硬任务。大家要早谋划、早部署,围绕优势特色产业,在引进大项目上下功夫。要强化招商调度管理和绩效考核,严格招商引资“一把手”负责制,确保项目招得来、留得住、出效益。各部门、各单位要研究上级政策和资金投向,“一把手”要加大“跑部进厅”的力度,争取更多的项目和资金。当前正是争取项目的关键时期,各市级领导要带队积极盯跑,确保工作取得实效。

  (五)突出抓好安全生产工作。要认真贯彻落实国家、区、盟关于安全生产的相关要求,严格落实企业主体责任和部门监管责任。要加大对公共娱乐场所、交通运输、烟花爆竹、商场集市等重点领域的安全检查,排查治理安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。要进一步加强食品药品安全监管,严厉打击各种危害群众健康的违法行为。要认真做好信访工作,及时排查化解社会矛盾,特别是要确保在全国“两会”期间,不出现越级上访、非正常上访事件。要加强社会治安综合治理,特别是针对群众反映强烈的抢劫、盗窃、赌博、打架斗殴等违法犯罪行为加大打击力度,切实维护社会和谐稳定。

  (六)突出抓好融资工作。今年,我市确定实施的棚户区改造、老旧小区改造、基础设施、绿化等方面重点项目、重点工程非常多,市本级财政压力非常大,在扩大融资渠道和方式上急需破题。我们要用好用活国家各项金融政策,发挥财政资金引导作用,整合有效资产做大政府投融资平台,不断扩大融资规模。积极引进社会资本,加大PPP项目推进力度,细化工作流程,强化项目管理、前期评估和专家库建设,推动胜洪片区棚户区改造、成吉思汗庙文化旅游创新区等项目落地实施,谋划推出一批新的PPP项目,全力破解建设资金瓶颈。

  (七)提前开展春耕生产工作。去年我市经历罕见的大旱,加之冬天降雪较少,对今年土壤墒情影响较大。另外,去年玉米收购价格低,农民正处于种植方向迷茫期。我们要利用这段时间,积极鼓励农民进行种植业结构调整,扩大水田和经济作物种植面积。各镇和农业部门要引导农民合理安排种养计划,做好筹资、物资储备等工作;加大农资市场管理,严厉打击制造、销售假冒伪劣农资行为;要积极对接信用社等金融机构,加大农村信贷支持力度,解决好农民春耕生产资金紧张问题。

  同志们,我们的目标已经确定,任务已经明确,现在的关键是要抓好落实。让我们在市委的坚强领导下,进一步坚定加快发展的信心决心,凝心聚力、攻坚克难、团结奋进,不断开创乌兰浩特经济社会持续健康发展的新局面!

[责任编辑 韩旭 ]
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