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朱成帮在全市农村工作会议总结讲话
内蒙古新闻网  14-03-19 16:04 打印本页 【字体:    来源:  

在全市农村工作会议总结讲话

 朱成帮

(2014年3月7日)

 

   刚才,张双城副市长全面总结了2013年全市农村工作,并对今年工作进行了细致的安排部署,大家要认真领会,按照张市长的要求,认真抓好贯彻落实。合作社代表、村支书代表做了很好的发言,希望各嘎查村要相互学习、相互借鉴、查找差距、推动发展;特别是盟委委员、市委书记马焕龙同志站在战略和全局的高度,深刻分析了我市当前面临的形势,指出了农村工作亟需解决的问题,明确了今后农村工作的总体要求、预期目标和重点任务,对于做好当前和今后一个时期的农村工作,具有很强的针对性和现实的指导意义。下面,围绕贯彻落实本次会议精神,我再简要强调几点意见。

  一、认清形势,提高认识,切实将思想和行动统一到盟、市对农村工作的决策部署上来

  今年,盟委、行署提出了三产并举的工作思路,将农村工作放在与工业和第三产业并列发展的战略高度。就在前不久,盟委、行署利用两天的时间,专题召开了全盟农村牧区工作会议,对5个旗县市、22个观摩点进行了实地考察,并利用一天时间召开全体会议,会议由盟委杨春山副书记主持,行署高长胜副盟长总结部署工作,盟委苗银柱书记、行署杜学军盟长分别做了重要讲话,会议对新形势下的全盟农村工作提出了新论断、新要求、新举措。此次会议规模之大、层次之高、时间之长,史无前例,这充分表明,盟委、行署高度重视农村工作,已经把农村工作放在与二产和三产同等重要的地位来抓,为我们做好农村工作指明了方向。

  我市的农业比重虽然不大,但是经过这两年的不断发展,农村基础设施不断完善,农村面貌明显改观,产业基地逐步壮大,农民收入持续增加。可以说,我市农村的发展路径更加清晰,农业要强、农村要美、农民要富的发展目标更加明确。从目前来看,我市农村工作的总体思路与盟委、行署的要求部署完全吻合,我们已经具备由传统农业向城郊型生态、高效、现代观光农业转型的基础条件。当前和今后一个时期,我们要做的就是坚定不移地推进水稻种植标准化、蔬菜生产产业化、养殖业发展园区化、合作社经营规范化、龙头企业发展规模化,同时,在扶贫开发、城乡统筹发展、生态建设等方面加大力度,为全面完成全年目标任务奠定坚实基础。因此,今天的会议既是一次认清形势、坚定信心、明确方向的动员会,也是一次统一思路、凝聚力量、鼓舞士气的鼓劲会。各级、各部门一定要深刻理解、准确把握会议精神,明确思路、明确目标、明确重点,紧张起来、行动起来,找到工作的切入点,做到马上就抓、一抓到底、抓出成效。

  二、突出重点,合力攻坚,切实将思想和行动统一到今年农村工作的目标任务上来

  (一)集中力量发展“四大产业”。一是抓好水稻产业。要坚持市场导向,发挥得天独厚的绿色资源优势,大力实施旱改水工程,不断提高绿色有机农业在大农业中的比重,打造万亩绿色有机水稻种植基地。现在春耕在即,各镇和农口各部门要抓住“品种、品牌、品质”这三个环节,积极引导和帮助农民摸清市场、调选良种、落实补贴,确保农民选好品种、科学种植、再次实现大丰收。同时,要加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证工作,提高农产品品质,促进农民增收。二是抓好奶牛产业。要抓住自治区扶持奶产业发展的有利机遇,积极支持蒙牛万头奶牛牧场建设,加快推动现有家庭分散饲养户向园区化、规模化、集约化养殖转变。加大优质苜蓿集中种植力度,积极争取国家“奶业振兴、苜蓿发展”项目支持,拓宽农民增收渠道。三是抓好蔬菜产业。围绕城市“菜篮子”,加快推进鄂尔多斯援建设施农业项目,完善设施农业园区配套工程,确保全部建成。已建成的温室和冷棚投入生产,尽早发挥效益。同时,加快胡力斯台智能育苗工厂及温室生态园建设,发展观光、采摘农业,推进蔬菜生产产业化。四是抓好羊产业。肉羊产业经过去年一年的发展,目前看增收效益非常明显,群众养殖的积极性非常高。各镇和农口各部门要将肉羊基地建设作为发展现代畜牧业的重要任务,强力推进。要进一步推进五七沟和曙光育肥羊养殖园区二期工程,积极引进优良品种,增加饲养量,提高出栏率。同时,启动建设种羊繁育场,积极推广肉羊反季节繁殖技术,推进司机均衡出栏,切实提高畜牧产品生产能力。

  (二)集中力量推进新农村建设。一是整治人居环境。去年,市委、政府积极推进新农村建设,通过一事一议项目极大地改善了农村的人居环境,农民院外的事情,市、镇、村三级联动推进,成效显著,但是院子里头仓房乱建、农具乱放、柴草乱堆、垃圾乱倒等脏乱差现象非常普遍。各镇一定要高度重视,要加大力度对村屯的环境卫生进行综合整治,这既是政治任务,也是对工作能力的检验。今年在这项工作上要抓几个典型,既要抓正面典型,带领大家去参观学习;还要曝光负面“典型”,对工作不到位,管理不到位,没有成效的,市委、政府将进行问责。二是抓好一事一议项目。财政局打捆把资金下摆到各镇后,各镇要分清轻重缓急,把一事一议财政奖补资金分配好、使用好。同时,要高度重视工程质量,明确专人负责,把好事办好,经得起群众和历史的检验。去年已经出现工程质量问题的嘎查村,三年内不再分配一事一议项目。三是扎实推进“十个全覆盖”。按照“十个全覆盖”的相关要求,在层次和水平上统筹考虑,力争打造10个“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的新农村示范典型。四是推进重点区域绿化。要坚持将重点区域绿化与美丽乡村结合起来、与百万果树进红城项目结合起来,特别是与城建、水务、国土等项目结合起来,选定的树苗要抓紧时间种植,全力打造山环水绕、绿树成荫的自然生态环境。

  (三)集中力量抓好扶贫攻坚。盟委、行署高度重视扶贫攻坚工作,将此项工作列为头号民生工程来抓。今年的扶贫资金、项目都很多,但重点是怎么摆布这些项目和资金。各镇和农口各部门要按照“抓两头”原则,一是对没有劳动能力的农户,要拿出具体办法和倾斜力度,优先解决其住房等基本生活需求;二是对有劳动能力的农户,要围绕“四大产业”,扶持他们发展生产,增加收入,尽快实现脱贫。

  (四)集中力量引导专业合作社规范经营。去年,市委、政府要求有条件的乡镇培育一批农业专业合作社,部分乡镇落实很快,做的很实,一批专业合作社起到了引领带动作用。但是专业合作社在发展上还存在一些问题,主要表现在规模小、数量多、制度不健全、发展程度低、带动能力弱等方面。今年,要求各镇要结合自己的优势和特色,抓几个典型、树几个标杆,市供销社在业务和管理上予以指导,扶持具备条件的合作社发展壮大。同时,不断完善专业合作社淘汰机制,让好的更好,真正起到示范带动作用,差的、不发挥作用的,严格予以取缔。

  (五)集中力量争取项目和资金。今年的项目资金已经明确了,但是还有一些项目没有列入计划,还有很大的争取空间和余地。各镇和农口各部门要积极研究国家、自治区产业政策,多编制一些好项目、大项目,主动与上级对接,争取更多的项目纳入区、盟的大盘子。

  三、强化措施,压实责任,切实将思想和行动统一到农村工作的落实执行上来

  一是分解任务,落实责任。今天会议安排的工作任务已经十分明确,能否取得实效,关键在于落实。马书记、张市长的讲话和会议印发的各项工作方案,涵盖了今年农村工作的全部重点工作。会后,要把会议精神及时传达到位,把目标任务分解到位。要结合会议精神,对全年的工作进行再梳理再明确、再安排再部署,做到目标明确、责任到人、措施到位。同时,要结合群众路线教育实践活动,经常深入基层,经常下乡、进村、入户,为农民群众和农村发展出主意、想办法、谋对策,切实帮助农民群众解决生产生活中的实际困难和问题。

  二是深化督导,跟踪问效。对于既定的工作目标和任务,要抓好跟踪督导,确保各项工作部署真正落到实处。市委、政府督查部门要定期开展专项督查,及时掌握工作落实情况、存在问题和困难,并对任务完成进度情况向市四大班子主要领导、分管领导和纪委书记、组织部长、宣传部长报告,同事向全市各部门、各单位进行通报。

  三是统筹兼顾,协调推进。对于今年的各项工作,农业战线要定期召开调度会,分产业或行业召开不同层面、不同范围的现场观摩会、办公会,有顺序、有步骤地加以推进。同时,部门之间要及时沟通、充分交流,根据任务实际和季节特点,统筹抓好备春耕生产、各项惠农政策的落实、矛盾纠纷排查化解等各项工作,大家群策群力、扎实苦干,全力推动农村工作再上新台阶、取得新成效。

[责任编辑 海日 ]
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